Redegørelse/Perspektiv- og handlingsplan 2025

Titel	Redegørelse/Perspektiv- og handlingsplan 2025
Original titel	Redegørelse/Perspektiv- og handlingsplan 2025
Udfærdiget og udgivet af	Miljø- og Ligestillingsministeriet
Sprog	Dansk
Udgivet	Februar 2025
Antal sider	26
ISBN-13	978-87-91824-06-7

Indhold
Forord. Side 5.
Baggrund og vision for ligestillingsindsatsen i Danmark. Side 6.
Lige muligheder i uddannelse, arbejde og familieliv. Side 7.
Rettigheder og frihed i eget liv. Side 13.
Tryghed, trivsel og lige muligheder for LGBT+ personer. Side 19.
Ligestilling og rettigheder globalt. Side 23.
Status for initiativer fra Perspektiv- og handlingsplan 2024. Side 25.

* * *
Side 19:
Tryghed, trivsel og lige muligheder for LGBT+ personer
Diskrimination, fordomme og hadforbrydelser over for LGBT+ personer er uacceptabelt.
Alle har ret til at være den, de er, og leve det liv, de ønsker, uden at blive begrænset i deres frihed, tryghed og trivsel. Det gælder både i Danmark og ude i verden.

Styrke LGBT+ rettigheder nationalt og globalt Situationen for LGBT+ personer rundt om i verden er meget forskellig. Nogle lande gør fremskridt og giver LGBT+ personer bedre muligheder og flere rettigheder, mens andre indskrænker den enkeltes frihed og rettigheder. I Danmark er vi nået langt, når det kommer til LGBT+ personers rettigheder, men på trods af det oplever alt for mange fortsat diskrimination, vold og hadforbrydelser. Antallet af LGBT+ børnefamilier, hvor forældrene er gift eller registrerede partnere med en af samme køn, er mere end femdoblet de sidste 20 år. Og omkring hver tredje lesbisk,bøsse og biseksuel har børn. Nogle LGBT+ familier består af tre og fire forældre, der alle er med fra barnets tilblivelse, og som ønsker en forældrerelation til barnet. LGBT+ familierne kan møde udfordringer, når de stifter familie. Derfor tages der i disse år yderligere skridt for at give LGBT+ personer bedre mulighed for at danne og være familie. For alle familier skal føle sig anerkendt i Danmark. Der er behov for at stå fast på LGBT+ personers rettigheder både i Danmark og ude i verden, og for fortsat at forbedre vilkårene og mulighederne for LGBT+ personer og familier.

Fakta 2.000 – 3.000 LGBT+ personer estimeres årligt at opleve voldelige hadforbrydelser. 37,8 pct. af homo- og biseksuelle har oplevet diskrimination (pga. enten deres køn, seksuelle orientering og/eller udseende mm.) For den øvrige befolkning er tallet 15,7 pct. 64,3 pct. af transpersoner har oplevet diskrimination pga. enten deres køn, seksuelle orientering og/eller udseende mm. For den øvrige befolkning er tallet 16,6 pct. 56 pct. af europæiske LGBTIQ personer har oplevet at blive chikaneret inden for de seneste 12 måneder. Der er ca. 58.300 LGBT+ familier i Danmark med børn under 18 år. 37 pct. af europæiske LGBTIQ personer har oplevet diskrimination inden for de seneste 12 måneder. 60 lande har love, der kriminaliserer seksuelle relationer mellem to personer af samme køn. Kilder: Justitsministeriets Forskningskontor (2024), Greve et al. (2022), EU Agency for Fundamental Rights (2023), Greve et al. (2023), ILGA database (2025).

Øge trivsel og lige muligheder Mange LGBT+ personer i Danmark trives og har et godt liv, men undersøgelser viser også, at gruppen i højere grad rammes af mistrivsel og udsathed end den øvrige befolkning. En stor andel af unge LGBT+ personer – og særligt unge uden for hovedstadsområdet – oplever lav livstilfredshed og tegn på angst og depression. Nogle LGBT+ personer kan i mødet med sundhedsvæsnet opleve, at personalet ikke er klædt godt nok på til at rådgive dem. Det kan være en barriere for at søge hjælp og bidrage til mistrivsel. Minoritetsetniske LGBT+ personer er en særligt udsat gruppe. Alt for mange oplever, at deres familier ikke vil acceptere deres seksuelle orientering. Og der er en større andel, der udsættes for partnervold og seksuelle overgreb end i den øvrigeLGBT+ gruppe. Det kan have store konsekvenser for deres mentale og fysiske sundhed. Der er behov for forsat at arbejde for anerkendelse af LGBT+ personer bredt i samfundet og for at støtte udsatte grupper, så den enkeltes livskvalitet, sikkerhed og sundhed ikke er betinget af hverken seksuel orientering eller kønsidentitet.

Fakta 14,3 pct. af hadforbrydelser. 37,8 pct. af homo- og biseksuelle er utilfredse eller meget utilfredse med deres liv. For den øvrige befolkning er tallet 6,9 pct. 20,5 pct. af transpersoner er utilfredse med deres liv. For den øvrige befolkning er tallet 7,3 pct. Mellem 48 og 71 pct. af LGBT+ unge i udvalgte geografiske områder i Danmark oplever tegn på moderat eller svær angst eller depression. 11 pct. af danske LGBTIQ personer har inden for de seneste 12 måneder følt sig diskrimineret pga. deres LGBT+ identitet af en fagperson på sundheds- eller socialområdet. 59 pct. af danske muslimer svarer, at de ikke ville acceptere, hvis deres barn ønskede at leve åbent som homoseksuel. 39 pct. af nydanske LGBT+ personer har været udsat for et seksuelt overgreb. Kilder: Greve et al. (2022), Andersen et al (2024), EU Agency for Fundamental Rights (2023), Wilke for Jyllands-Posten (2024), Als Research (2022).

INITIATIVER
Mere viden i politiet om hadforbrydelser
Politiet fortsætter i 2025 den styrkede efteruddannelse i hadforbrydelser. Undervisningen har til formål at understøtte, at flere hadforbrydelser identificeres og registreres korrekt, og at anklagere får mere viden om emnet.

Surrogataftaler og medfaderskab
I januar 2025 trådte lovforslag om familiedannelse ved surrogataftaler, herunder medfaderskab som retligt begreb i kraft. Loven giver mulighed for at opnå forældreskab i Danmark gennem både internationale og nationale surrogataftaler. Samtidig gøres det muligt for et homoseksuelt mandligt par at begge bliver juridiske forældre ved at indføre medfaderskab som retligt forældreskab.

Ligestilling imellem sociale og retlige forældre i relation til bo- og gaveafgift
Regeringen vil indføre mulighed for lavere beskatning af arv og gaver mellem sociale, genetiske forældre og deres børn, så relationen kan sidestilles med den til retlige forældre, hvor bo- og gaveafgiften er på 15 pct. Et lovforslag forventes fremsat i løbet af 2025.

Deling af forældremyndighed ved en forælders død
Regeringen ønsker at gøre det muligt for en efterlevende forældremyndighedsindehaver at dele forældremyndigheden med en social forælder, der er barnets genetiske forælder, selvom disse ikke er gift eller samlevende. Et lovforslag forventes fremsat i folketingsåret 2025-2026.

Undersøgelse af muligheden for, at en social forælder kan blive retlig forælder ved dødsfald
Regeringen igangsætter i 2025 et arbejde med at undersøge mulighederne for, at en retlig forælder ved den anden retlige forælders død kan dele sit retlige forældreskab med en social forælder, der har haft en forælderolle for barnet siden barnets fødsel, selvom parterne ikke er gift eller samlevende.

Viden, vejledning og rådgivning om mulighederne for LGBT+ familiedannelse
Finansiering af hjemmesiden www.LGBTfamilie.dk forlænges i perioden 2025-2028 og udvides med ny information om barselsreglerne, muligheden for at give efternavn mv., så der er oplysning og vejledning om eksisterende lovgivning og muligheder inden for LGBT+ familiedannelse og forældreskab. Hjemmeside opdateres desuden med ny lovgivning, fx om surrogataftaler og partnerægsdonation mv. Samtidig forlænges og styrkes tilskuddet til LGBT+ Danmarks juridiske rådgivning af LGBT+ familier.

Videreførelse af driftsstøtte til RED+ Krisecenter
RED+ Krisecentret har til opgave at hjælpe minoritetsetniske LGBT+ borgere i alderen 16-30 år, der er på flugt fra æresrelaterede konflikter; social kontrol, æresrelateret vold, tvangsægteskab eller trusler herom. RED+, der tager imod minoritetsetniske LGBT+ borgere fra hele landet, tilbyder rådgivning og tryghed til de unge i en kortere eller længere periode. Med Aftale om udmøntning af reserven til foranstaltninger på social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet 2025-2028 er der afsat i alt 16,3 mio. kr. i perioden 2025-2028 til at videreføre den eksisterende driftsstøtte til RED+ Krisecenter.

Driftstilskud til Sabaah
Sabaah er en forening, der arbejder for at forbedre vilkårene for LGBT+ personer med minoritetsetnisk baggrund. Sabaah tilbyder bl.a. netværksaktiviteter, rådgivning og samtalegrupper. Desuden driver foreningen en rådgivningsindsats for pårørende og et netværk for forældre. Med Aftale om udmøntning af reserven til foranstaltninger på social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet 2025-2028 er der afsat 5,3 mio. kr. i perioden 2025-2028 til at styrke foreningens arbejde.

Opkvalificering i LGBT+ området på asylcentre
Nationalt Center mod Æresrelaterede Konflikter (MÆRK) og Udlændingestyrelsen har i samarbejde udviklet et undervisningsforløb til personalet på asylcentre om de særlige forhold, der relaterer sig til etniske minoriteter, æresrelaterede problemstillinger og asylansøgere med LGBT+ identitet.
Undervisningen gennemføres i 2025.

Styrket rådgivning til minoritetsetniske LGBT+ personer
For at styrke rådgivning og støtte, herunder psykologhjælp til minoritetsetniske LGBT+ personer i forhold til bl.a. partnervold, seksuelle krænkelser og overgreb, har et konsortium bestående af Sabaah, AIDS Fondet, LGBT Asylum og Als Research fået tildelt i alt 3,8 mio. kr. til at etablere et nyt rådgivnings- og støttetilbud. Projektet gennemføres frem til udgangen af 2026.

LGBT+ fokus i forskningen
VIVE publicerer i 2025 en række forskningsartikler, der undersøger forskellige aspekter af LGBT+ personers liv og oplevelser – særligt med fokus på børn og unge. Forskningsartiklerne forventes publiceret i løbet af 2025.

Driftstilskud til LGBT+ Danmarks arbejde
LGBT+ Danmarks forhøjede driftstilskud videreføres i perioden 2025-2028. Tilskuddet skal understøtte arbejdet med bl.a. rådgivning og netværksmuligheder for alle LGBT+ personer i hele landet samt til at fremme forståelse for og accept af LGBT+ personer, også etniske minoritetsmiljøer.

Styrket indsats for seksuel sundhed
Der er afsat midler til en styrket oplysnings-, opsporings- og testindsats med særlig fokus på at nedbringe forekomsten af sexsygdomme i Danmark og styrke danskernes seksuelle sundhed. Der vil bl.a. være fokus på LGBT+ personer. Indsatsen gennemføres i perioden 2025–2028.

Foranalyse af digital adgang til offentlige digitale løsninger for børns voksenansvarlige herunder sociale forældre
Der gennemføres en foranalyse, som skal afdække mulige scenarier for, hvordan børns voksenansvarlige, herunder sociale forældre i regnbuefamilier, kan få adgang til digitale løsninger med betydning for børn i familien. Analysen forventes færdig inden udgangen af 2025.

Styrket sundhedsfaglig hjælp ved kønsidentitetsforhold
Vejledningen, der beskriver rammerne for udredning og behandling af personer med kønsidentitetsforhold, er under revision. Revisionen skal sikre, at rammerne for udredning og behandling er opdateret efter den nyeste viden og udvikling på området. Den endelige vejledning forventes offentliggjort i 2025.

Supplerende rådgivning af personer med kønsidentitetsforhold
LGBT+ Danmark har modtaget midler til et rådgivningstilbud, som er placeret uafhængigt af eksisterende udrednings- og behandlingstilbud til personer med kønsidentitetsforhold.
Målgruppen er voksne, som er i et udrednings- eller behandlingsforløb til kønsmodificerende behandling, eller på venteliste hertil.

Inspirationsmateriale om mangfoldige legefællesskaber til pædagogiske ledere og personale på dagtilbudsområdet
STUK har udviklet videoer, dialogspørgsmål, håndbog mm., som skal gøre det nemmere for pædagogiske ledere at afholde et fagligt forløb målrettet det pædagogiske personale om mangfoldige legefællesskaber, dvs. leg på tværs af alder, køn, kultur og social baggrund. Materialet udgives på emu.dk i starten af 2025, hvor der også afholdes webinar.

Uddrag af: Status for initiativer fra Perspektiv- og handlingsplan 2024
Tryghed, trivsel og lige muligheder for LGBT+ personer
Indsatsområde		Gennemført	Igangsat	Ikke gennemført
Tryghed, trivsel og lige muligheder for LGBT+ personer
Mulighed for deling af forældreorlov i LGBT+ familier med tre eller fire forældre	BM	X
Bedre rammer for LGBT+ familier	LIGE		X
Familiedannelse ved surrogataftaler, herunder medfaderskab	SBM	X
Bedre muligheder for bloddonation for mænd, der har LGBT med mænd	ISM	X
Handlingsplan for elimination af hiv i Danmark	ISM		X
Checkpointklinikker hos AIDSFondet	ISM		X
Styrket indsats for at nedbringe selvmordsforsøg og selvmordsdødsfald, herunder blandt transpersoner	ISM	X
Opkvalificering i LGBT+ og æresrelaterede problemstillinger på asylcentrene	UIM		X
Danmarks interventionssag mod Ungarn	LIGE/UM		X
Europæisk samarbejde på LGBT+ området	LIGE	X
Samarbejde i Nordisk Ministerråd om LGBT+ dagsordenen	LIGE	X

* * *
Redegørelsen hos Folketinget, Ligestillingsudvalget i pdf-format.
Redegørelsen hos Miljø- og Ligestillingsministeriet.