Årsberetning fra Europa-Parlamentet af 11. december 2013 om menneskerettigheder og demokrati i verden i 2012 og EU’s politik på området.

Europa-Parlamentet vedtog den 11. december 2013 sin årsberetning om menneskerettigheder og demokrati i verden i 2012 og EU’s politik på området. Rapporten gennemgår situationen på menneskerettighedsområdet – herunder menneskerettighederne for LGBTI personer – i hele verden og anbefalinger om EU’s indsats.

Årsberetning gengives ikke i sin helhed. I stedet gengives herunder en uofficiel liste med de punkter i årsberetning, som vedrører seksuel orientering og kønsidentitet.
Den danske oversættelse er udført ved at indsætte de tilsvarende tekster fra den officielle danske oversættelse af årsberetning.
Enkelte steder er der uoverensstemmelser mellem den uofficielle liste og den vedtagne årsrapport i nummereringen af punkter. Numrene i den vedtagne årsrapport er anført i en [ ].
Der gøres opmærksom på, at ordet “transgender” i den originale engelske årsberetning er oversat til “transperson” i den officielle danske oversættelse, og at ordet “intersex” er oversat til interseksuel, hvor det havde været korrekt at oversætte til “interkønnet“.
Tina Thranesen.

Uddrag af Parlamentets årsberetning
Bemærkninger af 12. december 2013 fra Europa-Parlamentets Intergroup on LGBT Rights om Parlamentets årsberetning.

* * *
Herunder gengives listen med punkterne i årsberetning, som vedrører seksuel orientering og kønsidentitet i dansk oversættelse

Europa-Parlamentets plenarmøde
P7_TA (0000) 2013
Vedtaget den 11. december 2013

Uddrag fra rapporten

om årsberetningen om menneskerettighederne i verden 2012 og Den Europæiske Unions politik på området
(2013/2152 (INI))
Udenrigsudvalget
Ordfører: Eduard Kukan

NB: Denne uofficielle liste over uddrag med henvisninger til seksuel orientering og kønsidentitet i ovennævnte rapport.
Den fulde version vil være tilgængelig på Europa-Parlamentets hjemmeside fra den 13. december 2013.

Forslag til en beslutning fra Europa-Parlamentet
om den årlige rapport om menneskerettigheder og demokrati i verden i 2012 og EU’s politik på området

(2013/2152 (INI))

Europa-Parlamentet,

[l] der henviser til EU’s retningslinjer for fremme og beskyttelse af alle menneskerettigheder for lesbiske, bøsser, biseksuelle, transpersoner og interseksuelle (LGBTI personer),

EU’s politiske ramme

EU’s særlige repræsentant for menneskerettigheder

anerkender betydningen af det mandat, som EU’s første særlige repræsentant for menneskerettigheder har fået; opfordrer EU’s særlige repræsentant til at styrke synligheden, mainstreamingen, sammenhængen og effektiviteten i EU’s menneskerettighedspolitik, og i særdeleshed kvinders rettigheder og alle mindretals rettigheder, og til at finde den rette balance mellem stille og offentligt diplomati i udøvelsen af sit mandat; gentager sin henstilling om, at EU’s særlige repræsentant regelmæssigt aflægger beretning til Parlamentet om sine aktiviteter og med en afklaring af hans tematiske og geografiske prioriteter og følger op på spørgsmål rejst af Parlamentet;

EU-retningslinjer vedrørende menneskerettigheder

glæder sig over vedtagelsen af EU-retningslinjerne om religions- og trosfrihed og om LGBTI personers menneskerettigheder; […]

Den Europæiske Unions politik for overgangsprocesser

Udvidelsespolitikken , demokratisering og menneskerettigheder

[44] konstaterer med bekymring, at overholdelse af mindretallenes rettigheder er en af de centrale udfordringer, der påpeges i Kommissionens udvidelsesstrategi for 2012-2013; […] opfordrer indtrængende de pågældende lande til at gennemføre effektive foranstaltninger med henblik på at løse problemer såsom forskelsbehandling og segregation, adgang til bolig og sundhedspleje; fordømmer tilskyndelsen til had og fordomme i almindelighed og de negative udfald mod og forskelsbehandling på grundlag af køn eller seksuel orientering eller mod sårbare grupper og handicappede; understreger, at dette er et tilbagevendende problem i mange udvidelseslande og i de fleste medlemsstater;

Fastlåste overgange og lande, der giver anledning til bekymring

[68] giver udtryk for alvorlige betænkeligheder ved de seneste undertrykkende love og den vilkårlige håndhævelse heraf fra de russiske myndigheders side, som ofte fører til chikane af ngo’er, civilsamfundsaktivister, menneskerettighedsforkæmpere, minoriteter og LGTBI personer, og opfordrer EU til at give udtryk for denne bekymring på alle politiske niveauer; […] beklager, at Rådet ikke har behandlet Parlamentets henstilling af 23. oktober 2012 om Magnitskijsagen; opfordrer derfor Rådet til at vedtage en beslutning om en fælles EU-liste over embedsmænd, der kan sættes i forbindelse med Sergej Magnitskijs død; tilføjer, at denne rådsbeslutning bør føre til målrettede sanktioner over for disse embedsmænd; udtrykker sin dybeste bekymring over aktiviteterne i højreekstremistiske vagtværn, der kontakter LGBTI personer online for at antaste og overfalde dem og lægge hundredvis af videoer fra disse handlinger på nettet; opfordrer EU-delegationen og medlemsstaternes ambassader i Rusland til at øge deres støtte til forsvarere af LGBTI personers menneskerettigheder i overensstemmelse med de relevante retningslinjer;
[76] er dybt foruroliget over den tiltagende tendens til statslig vold mod LGBTI personer i flere stater syd for Sahara, særligt Uganda, Nigeria, Cameroun og Senegal; fordømmer på det strengeste ethvert forsøg på at vedtage stadigt mere undertrykkende love i lande, hvor homoseksualitet er allerede strafbart; opfordrer disse landes parlamentarikere til at ophøre med at reagere på det populistiske og konservative pres fra bl.a. religiøse ledere og til at beskytte alle borgeres, herunder LGBTI personers, rettigheder; påpeger, at homoseksualitet stadig er strafbart i 76 lande, herunder straffes med dødsstraf i fem lande; beklager igen, at Cotonou-aftalen blev underskrevet uden drøftelse af forskelsbehandling på grund af seksuel orientering som en del af den politiske dialog i forbindelse med aftalen, hvilket Parlamentet havde krævet gentagne gange; minder Kommissionen og Rådet om, at Parlamentet er fast besluttet på at inddrage dette aspekt ved den næste revision af aftalen;

Ytringsfrihed

[85] bemærker den beklagelige tendens til at vedtage love, der begrænser ytrings- og forsamlingsfriheden for dem, der støtter LGBTI personers menneskerettigheder; bemærker, at sådanne love i øjeblikket findes i Litauen og Rusland, er under overvejelse i Ukraine og er blevet foreslået i Georgien, Armenien og Kasakhstan; glæder sig over, at Moldova har ophævet en lov, der forbyder “udbredelse af andre forbindelser end dem, der vedrører ægteskab eller familie”; opfordrer EU’s delegationer i de pågældende lande for at tilkendegive EU’s særlige bekymring over disse love;
EU’s støtte til de universelle menneskerettigheder

FN menneskerettighedssystem

[92] beklager FN’s Menneskerettighedsråds vedtagelse af resolution A/HRC/RES/21/3 [2a] om traditionelle værdier, der undergraver princippet om universelle og udelelige menneskerettigheder, og roser EU’s modstand mod dette; beklager den manglende opfølgning på resolution A/HRC/RES/17/19 om menneskerettigheder, seksuel orientering og kønsidentitet og opfordrer gruppen af stater, som arbejder på dette spørgsmål, herunder Sydafrika, til at følge op på denne beslutning så hurtigt som muligt; glæder sig over det arbejde, FN’s højkommissær for menneskerettigheder har udført til fremme og beskyttelse af alle LGBTI personers menneskerettigheder, navnlig gennem udtalelser, rapporter og den nye frie og lige kampagne; opfordrer FN’s højkommissær at fortsætte dette arbejde og give udtryk for alvorlig bekymring over de såkaldte “antipropagandalove”, der begrænser ytrings- og forsamlingsfriheden;

Udryddelse af alle former for forskelsbehandling

[111] minder om artiklerne i verdenserklæringen om menneskerettigheder om, at alle mennesker er født frie og lige i værdighed og rettigheder og har ret til de deri nævnte rettigheder og friheder uden forskelsbehandling af nogen art; understreger vigtigheden af at bekæmpe alle former for diskrimination, herunder på grundlag af race, hudfarve, køn, seksuel orientering, sprog, religion, kaste, social oprindelse, kultur, alder, fødsel, handicap eller anden samfundsmæssig stilling; gentager sin opfordring til EU om at bekæmpe forskelsbehandling og intolerance som en central del af sin menneskerettighedspolitik og basere denne politik på en inklusiv og omfattende definition af ikkeforskelsbehandling; understreger, at respekten for mindretals rettigheder er et afgørende element for fred, udvikling og demokrati; glæder sig over og opfordrer til at intensivere EU’s indsats over for FN og regionale organisationer på dette område;

Europa-Parlamentet
Vedtagne tekster
Onsdag den 11. december 2013 – Strasbourg
Menneskerettighederne i verden 2012 og EU’s menneskerettighedspolitik
P7_TA(2013)0575
Europa-Parlamentets beslutning af 11. december 2013 om EU’s årsberetning om menneskerettigheder og demokrati i verden i 2012 og EU’s politik på området

Den vedtagne årsberetning i sin helhed på dansk.
Den vedtagne årsberetning i sin helhed på engelsk.

* * *
Bemærkninger af 12. december 2013 fra Europa-Parlamentets Intergroup on LGBT Rights om Parlamentets årsberetning.

Intergroup on LGBT Rights

Menneskerettighederne i verden: Parlamentets årlige betænkning peger på alvorlige krænkelser for LGBTI personer.

Torsdag, den 12. december 2013
I går vedtog Europa-Parlamentet sin årlige beretning om menneskerettighederne i verden. Beretningen gennemgår situationen på menneskerettighedsområdet (herunder menneskerettighederne for LGBTI personer) i hele verden og giver sine årlige anbefalinger om EU’s -indsats.

beretningen, hvis udkastet er udarbejdet af det slovakiske parlamentsmedlem og medlem af EPP-gruppen, Eduard Kukan, er for det meste tavs om seksuel orientering og kønsidentitet.

De af S&D og Grenns/EFA grupperne fremsatte ændringsforslag blev alle vedtaget af plenarforsamlingen i dag.

Med denne rapport understreger Europa-Parlamentet især,

at den særlige EU- repræsentant for menneskerettigheder skal fokusere på kvinders og mindretals rettigheder, og
udtrykker sin dybeste bekymring over højreekstremistiske gruppers aktiviteter med at kontakt LGBTI personer online for at lokke dem i fælder og overfalde dem, og beder EU-delegationen og medlemsstaternes ambassader i Rusland om at øge deres støtte til forsvarere af LGBTI personers menneskerettigheder,
udtrykker “bekymring over den stigende statslige vold mod LGBTI personer i flere lande syd for Sahara, især i Uganda, Nigeria, Cameroun og Senegal”, fordømmer vedtagelsen af stadig mere undertrykkende love, “påpeger, at 76 lande stadig kriminaliserer homoseksualitet, herunder fem, som har dødsstraf”, og beklager igen, at Cotonou-aftalen mellem EU, Afrika og Caribien og Stillehavslandene udelukker seksuel orientering fra den politiske dialog, og
bemærker den “beklagelige tendens til at vedtage love, der begrænser ytrings- og forsamlingsfriheden (“anti- propaganda love”) for dem, der støtter menneskerettighederne for LGBTI personer” i Litauen, Rusland, Ukraine. Lignende love er blevet foreslået i Georgien, Armenien og Kasakhstan. Parlamentet lykønsker Moldova med ophævelsen af sin “anti-propaganda lov”.

Beretningen glæder sig også over Rådets vedtagelse af EU’s retningslinjer for fremme og beskyttelse af alle menneskerettigheder for LGBTI personer juni sidste år.

Endelig beklager Parlamentet vedtagelsen af en resolution om “traditionelle værdier” i FN [2b], der undergraver menneskerettigheder, og opfordrer støttende stater til at følge op på Menneskerettighedsrådets resolution fra 2011 om “menneskerettigheder, seksuel orientering og kønsidentitet” [A/HRC/17/19].

Noter af Tina Thranesen

[Retur] Punkterne er unummererede. Det er 14. punkt i den unummererede liste, som gengives.
[Retur 2a] [Retur 2b] United Nations Human Rights Council Promoting Human Rights and Fundamental Freedoms Through a Better Understanding of Traditional Values of Humankind: Best Practice A/HRC/RES/21/3, 9 October 2012.