Tidligere justitsminister Brian Mikkelsen betegnede den 26. januar 2010 under 1. behandlingen af beslutningsforslag B 50 kønsidentitet som værende en seksuel orientering og henviste senere til, at det fremgik af forarbejderne til straffelovens § 266 b.
Det viser sig, at den daværende justitsministers henvisning skal findes i bemærkningerne til et forslag om ændring af straffelovens bestemmelser om forbud mod forskelsbehandling på grund af race m.v., som blev fremsat den 12. februar 1987. I disse bemærkninger hedder det bl.a.:
Den citerede bemærkning fra lovforslaget hidhører fra den dengang ikke færdiggjorte betænkning nr. 1127 om homoseksuelles vilkår fra 1988 afgivet af den i 1984 nedsatte Kommissionen til belysning af homoseksuelles situation i samfundet [1].
Det skal bemærkes, at lovforslaget fra 1987, som den daværende justitsminister henviste til, specifikt handlede om at fÃ¥ indført begrebet “seksuel orientering“, sÃ¥ledes at homoseksuelle blev nævnt som en gruppe, der ikke mÃ¥tte diskrimineres imod.
I sit svar henviste den daværende justitsminister også til, at det af forarbejderne til straffelovens § 81, nr. 6 [2a] fremgår, at anvendelsesområdet skal forstås i overensstemmelse med anvendelsesområdet for straffelovens § 266 b.
I forarbejderne til straffelovens § 81, nr. 6 er der ingen omtale af kønsidentitet, transkønnede (transvestisme eller transseksualisme).
Justitsministerens henvisning fører dermed alene tilbage til betænkning nr. 1127 om homoseksuelles vilkår fra 1988.
At Kommissionen til belysning af homoseksuelles situation i samfundet op til udgivelsen af sin betænkning i 1988 gjorde sig skyldig i betegne transvestisme som en seksuel orientering er dybt beklageligt, men kan nok finde begrundelse i manglende viden om emnet. Det skal erindres, at kommissionsarbejdet foregik for knap 25 Ã¥r siden. Yderligere, sÃ¥ indgik kønsidentitet, transkønnethed – transvestisme og transseksualisme – ikke i deres kommisorium og er derfor ogsÃ¥ kun er nævnt periferisk.
Det er for sÃ¥ vidt udmærket, at den daværende justitsminister, Brian Mikkelsen pointerede, at transkønnede er omfattet af straffelovens § 81, nr. 6 og § 266 b, men det er beskæmmende, at han tilsyneladende ikke vil anerkende, at kønsidentitet ikke er en seksuel orientering, og at det er forkert og nærmest diskriminerende, at transkønnede skal søge den lovmæssige beskyttelse mod diskrimination under begrebet “seksuel orientering“.
Herunder gengives den daværende justitsminister, Brian Mikkelsens udtalelse og Justitsministeriets svar til Tina Thranesen, og anføres forskellige henvisninger.
Den 11. marts 2010.
Tina Thranesen.
* * *
Under 1. behandlingen af beslutningsforslag B 50 om en styrket indsats mod hadforbrydelser tirsdag den 26. januar 2010 udtalte den daværende justitsminister, Brian Mikkelsen bl.a.
Det fik Trans-Danmark og LGBT Danmark til at rette henvendelse til Retsudvalget og gøre opmærksom på, at kønsidentitet ikke har noget med seksuel orientering at gøre.
Justitsministeren henviste i sine svar til sine bemærkninger ved besvarelse af spørgsmål 2 stillet af Retsudvalget, hvoraf den del af svaret, der vedrører kønsidentitet/seksuel orientering gengives herunder
Det fremgår af bestemmelsens forarbejder, at anvendelsesområdet skal forstås i overensstemmelse med anvendelsesområdet for straffelovens § 266 b. Bestemmelsen er imidlertid ikke begrænset til bestemte forbrydelsestyper eller tilfælde, hvor gerningsmandens motiv har været at true, forhåne eller nedværdige.
Efter straffelovens § 266 b, stk. 1, straffes den, der offentligt eller med forsæt til udbredelse i en videre kreds fremsætter udtalelse eller anden meddelelse, ved hvilken en gruppe af personer trues, forhånes eller nedværdiges på grund af sin race, hudfarve, nationale eller etniske oprindelse, tro eller seksuelle orientering. Straffen er bøde eller fængsel indtil 2 år. Ved straffens udmåling skal det betragtes som en særligt skærpende omstændighed, at forholdet har karakter af propagandavirksomhed, jf. § 266 b, stk. 2.
Med “seksuelle orientering” menes ifølge forarbejderne til § 266 b ikke blot homoseksualitet, men ogsÃ¥ andre former for seksuelle orientering. Som eksempel pÃ¥ en sÃ¥dan anden form for seksuelle orientering er nævnt “transvestitisme“.
Det mÃ¥ pÃ¥ den baggrund antages, at ‘seksuelle orientering‘, sÃ¥ledes som dette udtryk mÃ¥ forstÃ¥s med hensyn til anvendelsesomrÃ¥det for straffelovens § 266 b – og dermed ogsÃ¥ for § 81, nr. 6, jf. ovenfor – ogsÃ¥ omfatter “kønsidentitet“.
Dette er også baggrunden for, at jeg under 1. behandlingen af B 50 med henvisning til straffelovens § 81, nr. 6, gav udtryk for, at lovgivningen allerede i dag fastslår, at det i almindelighed skal indgå som en skærpende omstændighed, at en forbrydelse er motiveret af, at den forurettede er transkønnethed/transperson.
Foranlediget af Justitsministerens bemærkning rettede Tina Thranesen den 23. februar 2010 henvendelse til Justitsministeriet og bad om henvisning til/kopi af relevant materiale til belysning af udtalelsen.
Justitsministeriets svar af 11. marts 2010 til Tina Thranesen:
JUSTITSMINISTERIET Tina Thranesen Justitsministeriet har modtaget Deres e-mail af 31. januar 2010 om svar pÃ¥ spørgsmÃ¥l nr. 2 (B 50) fra Folketingets Retsudvalg om en styrket indsats over for forbrydelser motiveret af offerets seksualitet, etnicitet mv. (hadforbrydelser). I Deres e-mail beder De om en henvisning til et sted, hvor forarbejderne til straffelovens § 81, stk. 1, nr. 6, samt forarbejderne til straffelovens § 266 b findes online. Justitsministeriet kan i den anledning oplyse, at forarbejderne til straffelovens § 81, stk. 1 nr. 6, er tilgængelige via www.retsinformation.dk [2b] ved at søge pÃ¥ lov nr. 218 af 31. marts 2004 om ændring af straffeloven og retsplejeloven (Ændring af strafferammer og bestemmelser om straffastsættelse m.v.), og det dertil hørende lovforslag nr. 99 [3], som blev fremsat den 26. november 2003. For sÃ¥ vidt angÃ¥r straffelovens § 266 b kan Justitsministeriet oplyse, at den eksisterende antidiskriminationslovgivning blev udvidet ved lov nr. 357 af 3. juni 1987 om ændring af borgerlig straffelov og lov om forbud mod forskelsbehandling pÃ¥ grund af race mv. til ogsÃ¥ at omfatte seksuel orientering. De tilhørende lovforarbejder – herunder lovforslag nr. 196, som fremsat den 12. februar 1987 – findes ikke umiddelbart pÃ¥ hverken retsinformation eller Folketingets hjemmeside. Der vedlægges derfor en kopi til Deres orientering [4]. Med venlig hilsen www.justitsministeriet.dk |
||||||
Justitsministeriets svar i pdf-format.
Noter af Tina Thranesen.
- [Retur 1]
Titel: Betænkning nr. 1127 om homoseksuelles vilkår
Forfatter: Kommissionen til belysning af homoseksuelles situation i samfundet
Forlag: Statens informationstjeneste
Udgivet: 1988
Sprog: Dansk
Antal sider: 212
ISBN: 87-503-7120-7 - [Retur 2a] [Retur 2b]
Lov om ændring af straffeloven og retsplejeloven.
(Ændring af strafferammer og bestemmelser om straffastsættelse m.v.) LOV nr 218 af 31/03/2004. Historisk. - [Retur 3]
Forslag til lov om ændring af straffeloven og retsplejeloven.
(Ændring af strafferammer og bestemmelser om straffastsættelse m.v.). 2003/1 LF 99. - [Retur 4]
Forslag til Lov om ændring af borgerlig straffelov og lov om forbud mod forskelsbehandling på grund af race m.v.
(Forbud mod diskrimination på grund af seksuel orientering). LFF 1986-1987.1.196. Fremsat den 12. februar 1987.