Høringsskrivelsen fra Institut for Menneskerettigheder gengives herunder
Økonomi- og Indenrigsministeriet
Sendes til: gk@cpr.dk
Med kopi til: cpr@cpr.dk
27. marts 2014
VEDRØRENDE HØRING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM DET CENTRALE PERSONREGISTER
Økonomi- og Indenrigsministeriet har ved e-mail af 28. februar 2014 bedt om Institut for Menneskerettigheders eventuelle bemærkninger til høring over udkast til forslag om ændring af lov om Det Centrale Personregister (Tildeling af nyt personnummer til personer, der oplever sig som tilhørende det andet køn).
Sammen med lovforslag er fremsendt den rapport, som arbejdsgruppen om juridisk kønsskifte, har udarbejdet. Rapporten indeholder en grundig gennemgang og vurdering af juridisk kønsskifte set i forhold til Den Europæiske Menneskerettighedskonvention og domme, som Menneskerettighedsdomstolen har afsagt på området.
Juridisk kønsskifte kan i Danmark i dag kun opnås efter, at der er sket et fysisk kønsskifte i form af kastration.
Med lovforslaget tillades det personer, som oplever et misforhold mellem deres biologiske køn og det køn, som de oplever at tilhøre og identificerer sig med, at skifte køn juridisk, men uden fysiske indgreb.
Der stilles således ikke krav om kastration eller anden kønskorrigerende behandling, men heller ikke krav om diagnose eller anden form for lægelig vurdering.
Instituttet finder, at lovforslaget indeholder en klar forbedring af disse personers adgang til juridisk kønsskifte.
Det fremgår af lovforslaget, at det er en betingelse for tildeling af nyt personnummer, at ansøgeren er fyldt 18 år på ansøgningstidspunktet.
Det er på nuværende tidspunkt ikke afklaret, hvilke udrednings- og behandlingstilbud transkønnede under 18 år skal tilbydes, jf. punkt 3.3 i rapporten. Arbejdsgruppen har vurderet ikke at have haft det fornødne grundlag for at vurdereom-og i givet fald efter hvilke kriterier og procedurer- der bør indføres mulighed for juridisk kønsskifte for personer under 18 år, jf. rapporten side 45.
Af rapporten fra arbejdsgruppen om juridisk kønsskifte fremgår, at der blandt andet i Tyskland er mulighed for juridisk kønsskifte for rapporten under 18 år, ligesom der i Nederlandene er et lovforslag under behandling, hvor mindstealderen er 16 år, jf. rapporten side 36 ff.
Under hensyn hertil -og til at Sexologisk Klinik er i færd med at udvikle udrednings- og behandlingstilbud særligt mÃ¥lrettet unge transkønnede – foreslÃ¥r instituttet, at det allerede nu overvejes at indsætte en dispensationsadgang for personer under 18 Ã¥r i lovteksten. En dispensationsadgang hvor der Ã¥bnes for, at disse unge under nærmere angivne omstændigheder, afhængigt af alder, modenhed mv. samt med godkendelse fra forældre/værger, kan ansøge om juridisk kønsskifte.
- Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at der indsættes en dispensationsbestemmelse for unge under 18 år.
Der henvises til jeres j.nr. 2012-01397.
Venlig hilsen
Sofie Aviaja Bünger
FULDMÆGTIG
* * *
Høringssskrivelsen i pdf-format.
Høringssskrivelsen sammen med de øvrige høringsskrivelser hos Folketinget som bilag 1 i pdf-format.