Spgsm. 262 af 8. februar 2023 om Justitsministeriet vurderer, om det er i strid med EMRK, at personer under 18 år ikke kan få juridisk kønsskifte. Svar 7. marts 2023.


Retsudvalget stillede den 8. februar 2023 spørgsmål nr. 262 – Alm. del. Samling: 2022-23 (2. samling) – efter ønske fra Astrid Carøe (SF), om det er i strid med EMRK, at personer under 18 år ikke kan få juridisk kønsskifte, til justitsminister Peter Hummelgaard (S), der svarede den 7. marts 2023.

Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvorvidt Justitsministeriet stadig – som det fremgik af den tidligere regerings udkast til Forslag til Lov om ændring af lov om Det Centrale Personregister (Tildeling af nyt personnummer til mindreårige, som oplever at tilhøre det andet køn, og ophævelse af refleksionsperioden som betingelse for tildeling af nyt personnummer til voksne, som oplever at tilhøre det andet køn), som blev sendt i høring den 25. maj 2022 – vurderer, at det ikke kan udelukkes, at det vil blive fundet i strid med EMRK artikel 8, hvis der ikke er mulighed for efter en konkret vurdering at dispensere for kravet om at være fyldt 18 år for at få tildelt nyt personnummer begrundet i en oplevelse af at tilhøre det andet køn, og at der således er procesrisiko vedrørende manglende gennemførsel af lov om fjernelse af nedre aldersgrænse for juridisk kønsskifte?

* * *
Svar
Den daværende indenrigs- og boligminister sendte den 25. maj 2022 på baggrund af arbejdet i en tværministeriel arbejdsgruppe til fremme af lige muligheder for LGBTI-personer et udkast til forslag til Lov om ændring af lov om Det Centrale Personregister (Tildeling af nyt personnummer til mindreårige, som oplever at tilhøre det andet køn, og ophævelse af refleksionsperioden som betingelse for tildeling af nyt personnummer til voksne, som oplever at tilhøre det andet køn) i høring.

Med lovforslaget blev der bl.a. lagt op til at indføre mulighed for, at personer under 18 år kan få tildelt nyt personnummer begrundet i en oplevelse af at tilhøre det andet køn. Arbejdsgruppens overvejelser i relation til dette forslag, herunder om såvel de gældende regler som de foreslåede reglers forenelighed med Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 8, er nærmere beskrevet i pkt. 3.1.2 i udkastet til forslag, hvoraf bl.a. følgende fremgår:

”Justitsministeriet har som led i arbejdsgruppens overvejelser vurderet, at det på baggrund af seneste praksis fra Den Europæiske Menneskerettighedskonvention og oplysningerne om behandlingstilbuddene, der gives til mindreårige i sundhedsvæsenet, er mest nærliggende at antage, at hvis en transkønnet person under 18 har fået tilbudt og har undergået kønsmodificerende behandling, vil den pågældende også have en ret til at få tildelt nyt personnummer samt få ændret afledte dokumenter. Det er endvidere vurderingen, at det ikke kan udelukkes, at det vil blive fundet i strid med EMRK artikel 8, hvis der uden for den førstnævnte situation ikke er mulighed for efter en konkret vurdering at dispensere for kravet om at være fyldt 18 år for at få tildelt nyt personnummer begrundet i en oplevelse af at tilhøre det andet køn. Gælder en dispensationsadgang alene for personer, der har gennemført hormonbehandling eller øvrig kønsmodificerende behandling, kan der rejses spørgsmål om, hvorvidt der indirekte indføres et krav om behandling for at kunne få tildelt nyt personnummer begrundet i en oplevelse af at tilhøre det andet køn.”

Justitsministeriet kan fortsat henholde sig til ovenstående vurdering.

* * *
Folketingets journal vedrørende spørgsmålet og svaret.
Spørgsmålet og svaret hos Folketinget i pdf-format.

* * *
Se også:
Samrådsspørgsmål A af 17. august 2023, samrådsspørgsmål B af 29. august 2023 og samrådsspørgsmål C af 29. august 2023, der samlet blev besvaret under et åbent samråd i Indenrigsudvalget den 19. september 2023.