Spgsm. P-0076/09 af 14. januar 2009 om gennemførelse af ligestillingsdirektiv 2006/54/EF i relation til transpersoner. Svar 3. februar 2009.

Den 14. januar 2009 stillede Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE) spørgsmål P-0076/09 om gennemførelse af det omarbejdede ligestillingsdirektiv (2006/54/EF) for så vidt angår transseksuelle, til Kommissionen, der svarede den 3. februar 2009.

I spørgsmålets originale engelske tekst anvendes ordet “transgender”. Det er i den danske oversættelse fejlagtigt oversat til “transseksuelle”. Transgender er en fællesbetegnelse om transseksuelle og transvestitter. Den korrekte oversættelse vil derfor være “transkønnede” eller “transpersoner”.
Svaret er ikke oversat til dansk af Europa-Parlamentet. Herunder en dansk oversættelse.
I svaret anvendes i den originale engelske tekst både ordet “transsexual” og “transgender”, der er oversat til henholdsvis “transseksuel” og “transperson”.
Der tages forbehold for oversættelsens rigtighed. Ved brug som dokumentation henvises til den originale udgave.
Tina Thranesen.

Spørgsmål

Om: Gennemførelse af det omarbejdede ligestillingsdirektiv (2006/54/EF) for så vidt angår transseksuelle
Europa-Kommissionen har som traktatens vogter en vigtig rolle i kontrollen med, om direktiv 2006/54/EF [1] også kendt som det omarbejdede ligestillingsdirektiv, gennemføres korrekt.

Vi er imidlertid blevet gjort opmærksomme på, direktivet ikke er gennemført korrekt i de fleste medlemsstater, når det drejer sig om transseksuelle, som det fremgår af rapporten Homophobia and Discrimination on Grounds of Sexual Orientation in the EU Member States. Part I – Legal Analysis, der blev offentligt i juni 2008 af The European Union Agency for Fundamental Rights.

Ifølge denne rapport behandles forskelsbehandling i forbindelse med transseksualitet i mindst 11 medlemsstater hverken som kønsdiskrimination eller som diskrimination på grund af seksuel orientering, hvilket resulterer i en situation, hvor der hersker retlig usikkerhed om den konkrete beskyttelse af transpersoner mod forskelsbehandling (s. 126).

Hvad vil Kommissionen gøre for at sikre, at medlemsstaterne gennemfører direktivet i fuldt omfang?

Agter den at indlede overtrædelsesprocedurer i relation til dette direktiv?

Note

[Retur] OJ L 204, 26.7.2006, p. 23.

Svar den 3. februar 2009 fra Franz Spidla på Kommissionens vegne

I en række domme begyndende med P og S mod Cornwall County Council i 1996 [1] har EU Domstolen anerkendt, at EU’s kønsligestillingslovgivning vedrørende princippet om forbud mod forskelsbehandling på grund af køn inden for beskæftigelse og social sikkerhed også gælder i forbindelse med forskelsbehandling af transseksuelle personer på grund af deres kønsskifte.

I relation til det omarbejdede ligestillingsdirektiv 2006/54/EF [2] handler en stor del af europæisk lovgivning og retspraksis om forhold vedrørende ligestilling mellem kvinder og mænds beskæftigelse, løn, social sikring, arbejdsmarkedspensioner og senest i forbindelse med adgang til og levering af varer og tjenesteydelser. På sådanne områder inden for EU’s kompetence vil transseksuelle personer være beskyttet i kraft af Domstolens domme om forskelsbehandling på grund af deres kønsskifte. Artikel 8 (ret til respekt for privatliv og familieliv) og artikel 14 (forbud mod forskelsbehandling) i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention, som også skal tages i betragtning, er transpersoners rettigheder også medtaget.

Kommissionen tager overtrædelser af EU-lovgivningen alvorligt og overvåger nøje gennemførelsen af EU-lovgivning i medlemsstaterne, herunder direktiv 2006/54/EF og direktiv 2004/113/EF [3].

Medlemsstaternes frist for gennemførelse af direktiv 2004/113/EF, som gennemfører princippet om ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med adgang til og levering af varer og tjenesteydelser i Den Europæiske Union, i deres nationale lovgivning, udløb i december 2007. Vurdering og overvågning af medlemsstaternes overholdelse af dette direktiv er i gang.

Fristen for gennemførelse af direktiv 2006/54/EF i medlemsstaterne udløb den 15. august 2008. Men i overensstemmelse med artikel 33 i sidstnævnte, kan medlemsstaterne for at tage hensyn til særlige vanskeligheder forhold om nødvendigt bruge et år yderligere til at efterkomme direktivet. Kommissionen vil begynde at overvåge gennemførelsen af dette direktiv i den nærmeste fremtid.

Noter

[Retur] Sagen C-13/94, P og S mod Cornwall County Council [1996] ECR I 2143.
[Retur] Ligestillingsdirektiv 2006/54/EF fra Parlamentet og Rådet af 5. juli 2006 om implemtering af principperne om lige muligheder for og ligebehandling af mænd og kvinder
i forbindelse med beskæftigelse og erhverv (omarbejdning), OJ L 204, 26.7.2006.
[Retur] Rådets direktiv 2004/113/EF af 13. december 2004 om implementering the principperne om ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med adgang til og levering af varer og tjenesteydelser, OJ L 373, 21.12.2004.

* * *
Spørgsmålet på Europa-parlamentets hjemmeside.
Svaret på Europa-parlamentets hjemmeside.